+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Роспотребнадзор протокол об административных правонарушениях составляется

Роспотребнадзор протокол об административных правонарушениях составляется

Эффективная реализация функций по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, возложенных на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, во многом зависит от того насколько действенно территориальные управления Роспотребнадзора обеспечивают пресечение фактов нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, применяя предусмотренные законом меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и или ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами соответствующих обязательных требований п. В этой связи обращает на себя внимание участившееся в последнее время число поступающих в Роспотребнадзор обращений граждан и юридических лиц с жалобами на неправомерные, по мнению заявителей, действия территориальных управлений Федеральной службы и или их должностных лиц, связанные с применением тех или иных контрольно-надзорных полномочий, что в совокупности с ранее выявленными и уже не раз отмечавшимися недостатками в правоприменении административного законодательства свидетельствует о необходимости повышения персональной ответственности должностных лиц территориальных управлений за принимаемые решения и недопущении впредь всякого рода фактов, негативно сказывающихся на роли и месте Федеральной службы в системе органов государственной исполнительной власти Российской Федерации. Так, в частности, только в августе текущего года в Роспотребнадзор поступили жалобы на территориальные управления Федеральной службы по республике Калмыкия, Краснодарскому краю, Псковской, Нижегородской, Иркутской и Челябинской областям, в ходе рассмотрения которых был выявлен целый ряд ошибок в организации их контрольно-надзорной деятельности в первую очередь связанных с практическим применением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , многие из которых носят системный характер. Между тем, профессионализм и компетентность согласно ст. Принимая во внимание вышеизложенное, а также ту актуальность, которую для Федеральной службы как государственного контрольно-надзорного органа имеет в связи с произошедшими в последнее время изменениями в действующем административном законодательстве единообразная практика применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ, Кодекс , обращаю Ваше внимание на нижеследующие обстоятельства, которые следует учитывать соответствующим должностным лицам территориальных управлений как при выявлении административных правонарушений и составлении протоколов об административном правонарушении, так и при принятии решения о привлечении граждан, должностных и юридических лиц к административной ответственности. Согласно ст.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Инструктаж по протоколу

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Протокол об административном правонарушении роспотребнадзор бланк

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Методические рекомендации определяют порядок применения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг при проведении контрольно-надзорных мероприятий в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей далее - Методические рекомендации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Собрание законодательства Российской Федерации, , N 1 ч. Федеральный закон от 30 марта года N ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 14, ст. Закон Российской Федерации от 7 февраля г. Федеральный закон от 8 августа года N ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора " Собрание законодательства Российской Федерации, , N 33 ч.

Федеральный закон от 2 января года N ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 2, ст. Приказ Минздравсоцразвития России от Приказ Роспотребнадзора от N "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" зарегистрировано в Минюсте России Функция по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка является основной составляющей в деятельности Службы и ей территориальных органов.

В связи с чем, уделяется пристальное внимание соблюдению уполномоченными должностными лицами территориальных органов Службы положений действующего законодательства при исполнении государственной функции осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации и решениями Правительственной комиссии по проведению административной реформы федеральные органы исполнительной власти разрабатывают и утверждают административные регламенты исполнения государственных функций.

Методические рекомендации направлены на оптимизацию упорядочение и единообразное исполнение уполномоченными должностными лицами Службы и ее территориальных органов административных процедур и административных действий, связанных с осуществлением мероприятий по контролю надзору соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства в области защиты прав потребителей и или в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Настоящие Методические рекомендации предназначены для использования должностными лицами Службы и территориальных органов Службы при реализации Административного регламента. При применении пункта 6 Административного регламента следует учитывать, что под нормативными правовыми актами, являющимися основаниями для проверки, являются только приказы руководителей территориальных органов Службы заместителей руководителей территориальных органов Службы.

При реализации пункта 7. Административного регламента учитывать положения пункта 6. Ведение журнала учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется уполномоченными должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора, назначенными распоряжением соответствующих руководителей.

Распоряжение о проведении планового мероприятия по контролю надзору подписывает руководитель территориального органа Роспотребнадзора его заместители на основании Плана проведения мероприятий по контролю надзору в соответствии с Законом N ФЗ.

План контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал на полугодие, на год утверждается приказом Руководителя не позднее чем, за две недели до начала квартала полугодия, года. Начальники структурных подразделений представляют в уполномоченное структурное подразделение проект Плана контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал год не позднее чем, за один месяц до начала квартала полугодия, года.

При необходимости внесения изменений в утвержденный План контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал полугодие, год , начальники структурных подразделений представляют в уполномоченное структурное подразделение служебную докладную записку с мотивированным обоснованием включения либо исключения из Плана контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал полугодие, год субъекта надзора, на основании которой уполномоченным структурным подразделением готовится проект приказа о внесении изменений и дополнений в План контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал полугодие, год.

Распоряжение издается Руководителем территориального органа Роспотребнадзора его заместителями , начальником территориального отдела его заместителями в соответствии с требованиями пункта 7. Распоряжения о проведении внеплановых мероприятий по контролю надзору , как предусмотренные Планом контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал полугодие, год , так и не предусмотренные Планом контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал полугодие, год , подписывают начальники территориальных отделов их заместители.

Соотношение основания и предмета проверки в ходе внепланового мероприятия по контролю дано в следующей таблице:. Как предусмотрено предпоследним абзацем части 5 ст. Последним абзацем части 5 ст. Данная норма относится к обращениям, в которых отсутствуют сведения о фамилии заявителя и почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ часть 1 ст.

В связи с этим, при поступлении жалобы на нарушения прав и законных интересов гражданина должностному лицу, к которому поступила данная жалоба на исполнение, следует удостовериться в том, что жалоба не анонимная. Контроль выполнения постановлений, вынесенных главным государственным санитарным врачом или его заместителем на основании пункта 6 части 1 ст. В случае невыполнения таких постановлений по отношению к виновному лицу следует применять меры, предусмотренные КоАП часть 1 статьи При применении пункта 7.

Административного регламента необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 12 Закона N ФЗ установлен месячный срок для рассмотрения жалоб и обращений граждан. Административного регламента необходимо учитывать, что согласно статьи 7 Закона N Ф3 мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения органа государственного надзора контроля. В связи с этим следует учитывать, что полномочия по выдаче распоряжений о проведении как плановых, так и внеплановых мероприятий по контролю могут быть делегированы должностному лицу, возглавляющему территориальный отдел соответствующего управления или его заместителю на основании приказа руководителями территориальных органов Службы.

Содержание распоряжения о проведении мероприятий по контролю должно соответствовать требованиям, указанным в ч. Правовым основанием для проведения планового мероприятия по контролю является ежегодный полугодовой, квартальный план соответствующего территориального органа Службы, утвержденный его руководителем.

Распоряжения о проведении плановых мероприятий по контролю выносят только руководитель Службы или его заместитель либо руководитель территориального органа Службы или его заместитель.

Начальники территориальных отделов территориальных органов Службы или их заместители выносят распоряжения о проведении внеплановых мероприятий по контролю. При этом, однако, должна быть соблюдена процедура уведомления руководителя территориального органа Службы о предстоящем мероприятии по контролю и издании соответствующего распоряжения. На имя последнего должна быть направлена служебная докладная записка начальника территориального отдела о необходимости проведения проверки проверок в отношении установленного установленных юридического лица юридических лиц или индивидуального предпринимателя индивидуальных предпринимателей.

Такая необходимость может быть обусловлена конкретными фактами, которые являются основаниями для внепланового мероприятия по контролю см. После вынесения соответствующего распоряжения соответствующих распоряжений о проведении внепланового мероприятия по контролю начальник территориального отдела должен уведомить руководителя территориального органа Службы об издании такого таких распоряжения распоряжений. Целесообразно оформить уведомление в виде сопроводительного письма с приложением копии копий соответствующего распоряжения соответствующих распоряжений.

Правовые основания для проведения внеплановых мероприятий по контролю указываются в строгом соответствии с формулировками п. При получении писем и других документов от органов государственной власти в зависимости от содержания поступившей информации в качестве правового основания для проведения внеплановой проверки в распоряжении необходимо указывать: "информация от органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" или "возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества".

При применении п. Административного регламента следует учитывать, что в случае назначения комплексной проверки назначается руководитель группы, который под роспись доводит до сведения лиц, входящих в состав группы, данное распоряжение. Административного регламента следует учитывать, что в случаях проведения комплексной проверки на руководителя группы возлагаются обязанности по организации и координации проведения мероприятий по контролю.

Перед началом проверки должностному лицу, уполномоченному осуществить мероприятия по контролю, следует удостовериться в том, что нормативные акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых надлежит проверить, имеют юридическую силу действуют и в них не внесены изменения или дополнения. Это необходимо в целях исключения случаев предъявления юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям незаконных требований. Официально изданные нормативные правовые акты должностному лицу, уполномоченному осуществить мероприятия по контролю, следует иметь при себе в целях подтверждения законности предъявляемых юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю требований.

В целях обеспечения реализации права должностных лиц и или представителей юридического лица и индивидуальных предпринимателей и или их представителей на получение необходимой им информации, относящейся к предмету проверки, должностному лицу, уполномоченному осуществить мероприятия по контролю, следует иметь при себе документ, являющийся основанием для проведения мероприятия по контролю: выписку выкопировку из соответствующего плана проведения мероприятий по контролю в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, ранее выданное предписание, жалобу, информацию о правонарушении и т.

Административного регламента следует учитывать, что в случае необходимости проведения экспертизы выносится определение о назначении экспертизы в соответствии со статьей После вынесения определения о назначении экспертизы проводится отбор проб и образцов в соответствии со статьей Под экспертом, в соответствии со ст.

Предписания, выдаваемые главными государственными санитарными врачами и их заместителями, в соответствии с п. Административного регламента выдаются на основании пп. Документы, оформляемые в соответствии с п. Один экземпляр направляется в территориальный орган Службы. В целях реализации п. Административного регламента следует учитывать, что после проведения проверки руководитель группы знакомиться с актом, составленным по результатам проверки, вручает один экземпляр акта с копиями приложений представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя либо направляет посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений действующего законодательства руководителем группы принимает решение о составлении протоколов об административных правонарушениях. Административного регламента следует учитывать, что в соответствии с ст. Административного регламента следует учитывать, что в соответствии с п. При выдаче предписаний гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при установлении факта нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей полномочия по выдаче указанных предписаний могут быть делегированы должностным лицам территориальных органов Службы на основании приказа руководителя территориального органа Службы.

При контроле за выполнением предписания п. Решение об удовлетворении ходатайства и назначении нового срока выполнения предписания принимается должностным лицом, уполномоченным принимать акт по результатам мероприятий по контролю в соответствии с п. Данное решение является неотъемлемой частью предписания. Документы, содержащиеся в Приложениях N , к Административному регламенту являются примерными. В состав административного дела включаются все процессуальные документы, составляемые при производстве по делам об административных правонарушениях с момента возбуждения дела, который определяется по правилам части 4 статьи При применении Приложения N 4 к Административному регламенту графе N 5 "карта учета" в образце Журнала учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заполняется в случае, если данная карта разработана.

Карты учета юридического лица или индивидуального предпринимателя далее - Карта - документ, являющийся приложением к Журналу учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется надзор в установленной сфере деятельности. На каждое юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, указанное в этом Журнале учета юридических лиц, заводится Карта.

В Карте указываются все осуществляемые виды деятельности и все объекты, принадлежащие юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, на которых уполномоченными должностными лицами территориального органа Роспотребнадзора проводятся мероприятия по надзору, и которые осуществляют свою деятельность на административной территории, подведомственной территориальному органу Роспотребнадзора, территориальному отделу.

Карта является внутренним документом территориального органа Роспотребнадзора, служащим для оптимизации проведения учета объектов, на которых проводятся мероприятия по надзору в рамках осуществления полномочий территориального органа Роспотребнадзора. По результатам мероприятий по надзору, после составления акта по результатам мероприятий по надзору и его подписания руководителем должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем уполномоченные должностные лица Службы или ее территориальных органов составляют протокол об административном правонарушении и в течение суток направляют вместе с иными материалами дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП и настоящим Административным регламентом.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6. Производство по делу об административном правонарушении возбуждается путем составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составляется на специальном бланке Службы или ее территориального органа. Правом составления указанного протокола обладают уполномоченные руководителем заместителем руководителя Службы или руководителем заместителем руководителя территориального органа Службы должностные лица, уполномоченные осуществлять мероприятия по надзору.

В соответствии со статьей Протокол об административном правонарушении подписывается уполномоченным должностным лицом Службы или ее территориального органа, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись уполномоченным должностным лицом Службы или ее территориального органа. О времени и месте рассмотрения дела лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении уведомляются путем соответствующей записи в протоколе об административном правонарушении, либо определением о назначении времени и места рассмотрения дела, которое выносится не позднее двух суток со дня составления протокола.

Законными представителями юридического лица в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органа юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Копии этих документов должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Защитник лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела, об административном правонарушении. Полномочия защитника подтверждаются ордером для адвоката либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом для иных лиц. Копии ордера, доверенности приобщаются к материалам дела. Копия протокола об административном правонарушении, заверенная печатью Службы или ее территориального органа, вручается под расписку физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых он составлен, либо защитнику лица.

Материалы дел и протоколы об административных правонарушениях передаются в день составления указанных протоколов в юридическую службу Службы или ее территориального органа. После получения материалов дела и протокола об административном правонарушений руководитель заместитель руководителя Службы или руководитель заместитель руководителя территориального органа Службы, в случае если рассмотрение дела не относится к его компетенции, выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток с момента поступления названых материалов в Службу или ее территориальный орган.

В соответствии с частью 1 статьи Материалы дел и протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей Материалы дел и протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями

Регистрация

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Федеральной службой по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проанализированы материалы о разрешении дел по заявлениям об оспаривании актов территориальных органов Роспотребнадзора об административных правонарушениях в арбитражных судах Российской Федерации за год. Анализ представленной в Федеральную службу управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации информации о рассмотрении судами дел об обжаловании в судебном порядке решений о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений показал следующее.

То есть вы получите скидку 6 рублей и доступ к бератору на 3 месяца в подарок. У вас будет:.

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Методические рекомендации определяют порядок применения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг при проведении контрольно-надзорных мероприятий в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей далее - Методические рекомендации. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Собрание законодательства Российской Федерации, , N 1 ч.

О применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Методические рекомендации определяют порядок применения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг при проведении контрольно-надзорных мероприятий в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей далее - Методические рекомендации. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Собрание законодательства Российской Федерации, , N 1 ч. Федеральный закон от 30 марта года N ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 14, ст. Закон Российской Федерации от 7 февраля г. Федеральный закон от 8 августа года N ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора " Собрание законодательства Российской Федерации, , N 33 ч. Федеральный закон от 2 января года N ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 2, ст.

Новости Актуальные новости Архив. О суде Правовые основы Полномочия суда Структура суда Президиум суда Кадровое обеспечение Статистика Историческая справка Перечень информационных систем и баз данных Интернет-музей. Контакты Местонахождение Режим работы суда Пропускной режим Обращения и прием граждан Правила поведения в суде Телефонный справочник. Процесс Обращение в суд Госпошлина Депозитный счет Арбитражные заседатели График заседаний по видео-конференц-связи Порядок ознакомления с делами Порядок обжалования судебных актов Примирительные процедуры Экспертные организации Третейские суды. Практика Обобщения судебной практики Решения Арбитражного суда Вологодской области Обсуждаем судебную практику.

Купить систему Заказать демоверсию. Общие положения.

В связи с вступлением в силу с 10 августа г. Протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и протокол о временном запрете деятельности, вправе составлять должностные лица Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, перечень которых утвержден приказом Роспотребнадзора от Эти же должностные лица вправе также требовать объяснения и пояснения у лиц, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях.

.

.

.

органов Роспотребнадзора об административных правонарушениях в путем составления протокола об административном правонарушении. не вручался протокол об административном правонарушении.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Бронислава

    Опять первый и любимый стаканчик))

© 2018-2019 archi-sochi.ru